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A级景区村48个，横山镇上榜省级旅游风情小镇。完善旅游综合配套，旅游大数据中心投入运行，建成通景公路13.6公里、绿道9.2公里。加大旅游品牌营销，组织旅游推介20余次，龙游石窟、民居苑两个“全球免费游衢州”景区免费人次突破40万。
（二）围绕项目投资提绩效，交出了发展后劲持续增强的答卷
“大抓招商”抓出新成效。完善招商引资机制，定期研判招商重大项目，深化团队招商、以商招商、商会招商，营造“大抓招商、聚力招商”局面。全年招商实到资金54亿元，实际引进外资1112万美元，新引进亿元以上项目17个，新型建材产业园、华邦古楼、维达四期等5个投资10亿元以上产业项目落户龙游，新引进重大项目个数、单体规模均创历史新高。
“大干项目”干出新气势。开展“智汇龙游”系列活动，探索项目生成新路径，新谋划80多个入库项目。新争取省重点项目10个，中浙高铁跻身全省特别重大产业项目。实施“421”重点项目行动计划，完善“四挂五竞赛”制度，盯紧盯牢项目进度，衢宁铁路建设进展顺利，湖镇至童家公路、龙游港区、高坪桥水库大坝开工建设，桥头江大桥基础完工，游埠枢纽库区堤防基本建成，衢江航道具备通航条件，150个实施类项目完成投资130.5亿元。完善政府投资项目招投标、组织实施、竣工验收全过程管理机制，项目质量管控不断加强。
要素保障保出新力度。利用国家绿色金融改革试点契机，积极创新绿色金融产品，有效化解企业两链风险，营造绿色金融生态环境，全县各项贷款余额较年初增加28.8亿元。抢抓机遇拓宽融资渠道，成功争取政府债和国开行棚改项目贷款，国资企业债、绿色金融债先后完成批复。国资完成市场化投资6亿元，新增净融资8.7亿元，企业利润较上年增长12%。完成建设用地复垦1357亩，争取农转用指标2254亩。深入实施招才引智工程，引进经济紧缺型人才36名、省领军型企业创新团队1家，国省“千人计划”人才增至5名，院士专家工作站签约院士达到7人。与浙江工业大学、浙江科技学院签订战略合作协议，龙游电商城通过省级众创空间认定，创成省知识产权工作示范县。
（三）围绕美丽家园补短板，交出了协调发展纵深推进的答卷
农业农村加快发展。建成粮食生产功能区14.5万亩、省级以上无公害农产品基地3.3万亩，发展规范化合作社140家、家庭农场112家，新创建美丽牧场30家，成为全国首批畜牧业绿色发展示范县、省级农产品质量安全放心县。加快传统农业转型，完成桔园流转改造2200多亩，实施竹林生态栽培和标准化生产10万亩。深化农村改革，农村承包地确权登记颁证工作走在全市前列。实施光伏小康等工程壮大集体经济，承办全省百万家庭屋顶光伏建设推进现场会，全县集体经济年经营性收入5万元以上村占比增至59.2%，年收入10万元以下的经济薄弱村减少87%。
“五四三专项”攻坚有力。落实河长制、农村“双治”等工作，全县298处劣V 类水体全部销号，灵山江水质稳定Ⅱ类标准，衢江出境水质保持Ⅲ类以上，确保了一江清水出衢州，治水满意率居全市第一，“剿劣夺鼎”创新做法获得省领导肯定。完成220个省市级“四边三化”突出问题整改，拆除整治竹木加工企业33家，222省道、杭新景高速连接线入选市级最美公路，S33龙游南获评省级最美入城口。加强农村建房管控，有效遏止违建行为。城乡累计完成“三改”1043万平方米、拆违295万平方米，11个乡镇（街道）通过市无违建验收，“三改一拆”排名全市第一。顺利完成上级环保督查和土地督查整改任务。
小城镇环境综合整治有序推进。加强小城镇基础设施建设，推出“线乱拉五统一”、项目自建和EPC结合共推等模式，14个整治点项目开工138个，完工74个，完成投资3.2亿元，集镇面貌焕然一新。创建省级放心农贸市场2家，新增5个省级卫生乡镇，市级卫生乡镇实现全覆盖，大街乡跻身国家级卫生乡镇。
（四）围绕民计民生强保障，交出了人民福祉不断增进的答卷
民生保障得到加强。优化就业创业服务，举办各类招聘会36场，建成5个省外劳务协作基地，新增20个村级电商创业示范点。深化参保精准扩面，基本养老、医疗保险参保率分别达到86.3%和98.5%。健全县乡村三级救助网络，规范社会救助工作。深化全链条食品安全隐患排查整治，切实保障食品安全。尽职尽责践行承诺，经代表票决确定的治水治污、老旧小区改造、城区畅通、教育惠民、养老服务、农村道路、公共交通提升、居民用电质量提升、公共安全保障、贺田模式提升等十方面民生实事工程基本完成，累计投入资金5.6亿元。
社会事业全面进步。启动“县管校聘”省级改革试点，推进集团化办学，教育发展更加均衡，中高考成绩稳居全市前列。校舍改造、塑胶操场等项目有序实施，樾园小学、灵江幼儿园建成投用。开展综合医改试点，推进“双下沉”，县人民医院与邵逸夫医院建立紧密型医联体，溪口卫生院“民盟同心名医服务站”获得群众点赞。健康产业园前期有序推进，骨伤科医院主体施工，疾控中心基本完工。积极推进大南门历史文化街区保护开发工作，县博物馆建设进展顺利，新建文化礼堂18个，承办全省乡镇（街道）综合文化站效能建设现场会，通过省公共文化服务重点县验收，跻身省文化产业重点县。开展全民休闲体育运动大会，承办中国垂钓精英赛、环浙自行车赛等赛事活动。国防动员、广播电视、统计审计、红十字会、供销物价、人防气象、妇女儿童、民族宗教、台湾事务、外事侨务等工作取得新的进展。
社会保持和谐稳定。开展“七五”普法活动，强化公共法律服务，严格规范公正文明执法，法治政府、法治龙游建设不断深化。加强突发事件应急联动处置，开展除隐患保安全行动，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展社会治安动态防控，严厉打击违法犯罪。依托信息化平台创新基层治理，率先建成运行县综合信息指挥中心，“村情通+全民网格”创举获省政府多位领导批示肯定。健全矛盾纠纷预警排查调处机制，圆满完成各个重要时期安保任务，平安“三率”居全市首位，荣获全国平安建设先进县。
（五）围绕团队建设铸铁军，交出了干事能力明显提高的答卷
执行落实更加高效。制定龙游政府铁军十条“铁律军魂”，树立工作导向，严明工作纪律。建立“2+N”政府议事机制，发扬“5+2”“白+黑”精神，发挥“叮盯钉”作用，实现“工作现场直播、督查实时跟进、问题限时解决”，推动各项任务落到实处。
服务效能持续优化。以“最多跑一次”改革为引领，撬动政府自身改革和经济社会各领域改革。向社会公布“最多跑一次”事项清单1680项，在全市率先完成省定80%目标。推行“一窗受理”、证照免费快递、取消四类烦民证明等举措，行政权力事项一次办结占比达96.4%。升级应用投资项目在线审批监管平台，总体实现企业项目审批“四个百分百”。“最多跑一次”实现率居全省第13位，满意率达97%。
廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实“八项规定”精神，厉行勤俭节约，“三公”经费下降14.6%。完善政府投资项目监督制度，预算2000万元以上政府性项目全部纳入人大审查范围。深入推进惩防体系建设，深化审计监督，强化“一岗双责”。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议和政协提案498件。
各位代表，过去一年，龙游加快发展的共识在凝聚、声势在推升、难点在突破、动能在培育、效应在增强。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志，向所有关心支持龙游发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
一年来，我们深刻体会到：只要我们坚持目标导向、问题导向，立足龙游实际，创新路径办法，就一定能够保持战略定力，在区域竞争舞台上讲好龙游故事、写好龙游篇章； 只要我们坚持以上率下、上下同欲，干字当头、干在实处，注重谋势造势借势成势，以踏石留印抓铁有痕的韧劲狠抓落实，就一定能够无往不胜，为龙游发展按下快进键、跑出加速度；只要我们坚持以人为本、以民为要，摒弃私心杂念，一切为了龙游发展，一切为了子孙后代，就一定能够赢得人民群众的充分信任和广泛支持；只要我们坚持团结协作、分工合作，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督帮助下，虚心听取各方面意见建议，就一定能够厚植干事创业的根基，形成攻坚克难的强大合力。
过去一年政府工作中行之有效的经验和做法，要在今后的实践中继续坚持、深入探索、不断完善。同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，比如：经济总量不大、发展不平衡不充分问题仍旧突出，工业化、城市化“两化”水平不高，尤其是城市发展短板明显，新经济新业态占比较低，转型升级任务艰巨；大好高项目数量偏少，部分项目进度不快，前期工作不到位，科技人才、用能空间、环境容量等要素制约趋紧，大干快干项目意识仍需增强；部分指标增速放缓，财政收支平衡难度增大，公共服务与群众期盼还有差距；少数单位不同程度存在推诿拖沓、当“老好人”、不敢担当现象，政府抓执行抓落实能力还需提升，机关效能和干部作风还有改进空间。对于这些问题，政府要先从自身找原因、想办法，尽一切努力予以化解。
2018年总体要求和主要任务
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，也是我县与全省同步高水平全面建成小康社会的关键之年。站在新的历史起点，我们要牢牢把握面向新时代迎来的新机遇、社会主要矛盾变化带来的新挑战、进入高质量发展阶段提出的新要求，抓住龙游奔跑跨越的关键时间窗口，以新思想指导新实践、新理念引领新发展，抓重点攻难点、补短板强弱项、提质效增优势，凝聚40多万龙游人民的磅礴力量，推动各项工作再上新台阶。
2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省市党委政府和县委各项决策部署，紧紧围绕“大花园”总体定位、“三个五年三步走”战略部署和区域明珠型城市建设目标，坚持“两化”引领，深化改革开放，突出高质量发展主题，扎实推进工业提升、城市建设、旅游开发“三件大事”，打好高水平全面建成小康社会的关键战役，开创龙游大步迈向转型跨越发展的新时代。
根据稳中求进的总基调，综合考虑各方面因素，建议2018年全县经济社会发展主要预期指标为：全县生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长5%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%； 城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和3.5%以内； 人口自然增长率控制在5‰以内；节能减排完成市下达目标任务。重点抓好以下七方面工作：
（一）加快工业转型升级，努力开拓高质量发展新境界。牢牢把握产业发展新趋势，同步推进传统动能提升与新兴动能培育，提高质量效益，争当全市工业发展排头兵。
聚焦聚力创新驱动。创新是引领高质量发展的第一动力。要以新技术新业态新产品新模式为重点，抢抓数字经济变革契机，积极培育新经济新动能，构建现代化经济体系。紧扣科技创新牛鼻子，创建省级高新技术产业园，推进产业创新综合体和科创孵化园建设，加快筹建杭州研发飞地，强化龙游科技市场建设，引进发展一批新业态企业，新培育国家高新技术企业6家。加强科技创新券管理，引导加大科技投入，实施县级科技计划项目10个以上，新申报省级重点企业研究院2家、高新技术研发中心4个。依托中浙高铁、禾川科技、年年红等实体资源，以特色小镇理念谋划建设精密制造、机器人、定制家居、新型建材等产业园，打造新兴产业支撑、多元创新驱动的经济新格局。
聚焦聚力资本市场。证券化是推动高质量发展的重要路径。要大力实施“凤凰行动”，加快企业股改上市，重点培育5家左右主攻主板、中小板、创业板上市企业，力争年内创业板上市、主板辅导、“新三板”挂牌各1家，省股权交易中心挂牌3家，推动形成“股改一批、辅导一批、挂牌一批、上市一批”的滚动化梯队。通过资本合作、并购重组、强强联合等措施，加快培育产值超50亿元的领军企业和超10亿元的龙头企业。参与“一带一路”建设，设立公共海外仓，助推重点企业“走出去”。加强与证券公司、基金公司合作，引进社会资本设立产业基金，在深化资本市场招商中探寻新产业发展机遇。
聚焦聚力产业提升。产业升级是加快高质量发展的根本任务。要立足现有产业，延链补链强链，加快推进吉恒家具二期、维达四期、金励纸业、李子园等重点项目建设，打造“五大百亿”产业集群。深入推进造纸产业改造提升省级试点，努力建设“长三角第一、全国领先”的特种纸生产基地。深入开展“工业服务月”活动，在推动龙头企业做大做强的同时，加大中小企业帮扶力度。加强以“互联网+”“标准化+”“机器人+”为重点的技术改造，以规模化、品牌化、智能化力促产业升级。深化“四换三名”，以亩均综合效益排序为抓手，加快推出差别化电价、水价、用地、用能等机制，倒逼劣势企业退出，实现闲置低效用地“二次开发”。
聚焦聚力平台优化。园区平台是实现高质量发展的基础支撑。要牢固树立“筑巢引凤”理念，软硬兼施优化开发区平台功能，加快建设产业新城。推进开发区整体景观提升改造，实施兴北路延伸连接环线工程，构建对接城东新通道。加强水电气运等要素保障，启动建设超级社区、双创综合体等项目，开工建设开发区一期综合体、城南污水处理厂、造纸企业中水回用等工程，申通电商产业园一期建成运行。加快开发区智慧治理平台建设，完善高效办事联动机制，下移服务重心，实现园内事情园内办结。做足做好资产分类、土地经营、资源整合等文章，优化开发区资产结构，逐步增强融资造血功能。
（二）持续推进城市赋能，努力续写大力度拆改建管新篇章。顺应新时代城市化发展方向，建新区赋新能，改老城提品质，兴业态增活力，抓管理优服务，着力打造浙西最美县城。
实施城东新区“十项百亿工程”。倾注力量落实城市东进战略，对标先进一流城市新区，按照“三生融合、四位一体、四宜兼具”理念，完善新区规划和城市设计，高标准引领城东大开发。启动十项以上、总投资近百亿的重大项目，以打造城市新业态新平台为核心，谋划推进金融、商业、康养、文化、旅游、汽车、运动休闲、商务酒店、总部经济、公共服务等综合体，加快建设端礼路、市民休闲公园、中央生态廊道等市政工程，着力完善华岗中学、学士幼儿园、子鸣社区服务中心等公共设施，同步跟进祥生翰林府、端礼安置小区等项目，使城东迅速成为城市建设的热点焦点亮点。
拓展旧城改造新板块新载体。围绕老城区空间优化、能级提升，统筹资源力量，打好旧城改造攻坚战。以城市“双修”为统领，做好老城区“两增两减”文章。加快高铁站房改造建设，有序实施地下管网改造升级、兴龙路等街景改造提升，推进民苑小区、文三小区等老旧小区改造，优化停车、厕所等公共服务功能布局，加强重要节点绿化美化亮化，改善老城区居住环境。把握时序积极稳妥推进高铁站前区块征迁、驿前等村庄搬迁、老货场和姜家房屋收购工作，努力将征迁工作引向深入，加快城市新陈代谢、有机更新。
因势利导激活城市经济。顺应消费升级新趋势，大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等“幸福产业”，