旅游在国资改革中扬帆

---

　　记者　罗意　通讯员　许楚楚
　　1992年龙游石窟横空出世开启了龙游旅游的新起点，1998年龙游石窟风景旅游有限公司正式成立，龙游旅游由此而走入了旅游快车道。2011年龙游县文化旅游发展有限公司成立标志着龙游旅游向市场化挺进。随着国资改革的深入，2015年8月，根据龙游县人民政府的战略部署，以市场化组建国资公司，按照现代企业制度改制，龙游县文化旅游发展有限公司再次扬帆，从单纯的景区管理向县域旅游核心资源综合开发、旅游资本融资转变。先后成立了龙游县石角漂流开发有限公司、龙游县三门源开发有限公司、龙游县绿春湖索道客运有限公司、龙游镇建有限公司、龙游石窟旅行社有限公司，实现了公司“1+N”模式。

　　加减有序，制度创新

　　以制度创新为关键，夯实基础，强化国资监管。公司从制度创新入手，积极探索市场化改革路径，在制度建设下功夫，在执行力上做文章。在项目管理、经营管理、广告宣传、财务管理等出台了一系列制度，如《工作规范制度》、《财务管理制度》、《供应商筛选制度》、《关于规范项目谋划和工程管理的若干规定》等，形成较为完备的制度管理体系，实现了有章可循。
　　以绩效管理为手段，强化考核，激发队伍活力。公司按照统一领导、分级管理、逐级覆盖的原则，调整优化绩效考核方案，加大重点工作分值权重比例，充分发挥绩效考核指挥棒的作用。通过制定年度绩效考核实施细则，明确框架规范，以抓纪律、紧卫生、严秩序等方式落实考核分奖惩制。由各景区各部门自行组织实施考评，发挥各自优势，分级负责，层层联动，推进绩效管理横向到边、纵向到底，实现全员全程全覆盖。
　　以人事体制改革为动力，减员增效，优化资源配置。公司通过社会公开招聘，择优筛选景区主任、营销部经理；通过公开竞聘方式，遴选中层干部；职工双向选择，促使各岗位员工最优化配置，充分调动广大职工工作积极性。实行全员合同制，值班经理兼职制；减少管理层级，实行岗位归并，将减岗人员充实到一线检票等岗位，解决长期以来人事管理的历史遗留问题，实现景区减员增效的目标。以各项考核为杆杠，实行岗位目标责任考核、全员目标任务考核。

　　谋篇有法，多点开花

　　以项目建设与管理为引领，以创新促“三开”。公司以创新为动力，创新工作思维，创新工作方法，创新工作流程，实施分块包干、分时推进、责任到人的工作模式，开展百日攻坚活动，以确保“三开”目标顺利实现，即三门源景区开园、石角漂流景区开漂、六春湖索道开工，促进全域旅游发展，并完成三门源AAA级景区创建工作，民居苑聚宝古街特色街区创建工作。
　　以全域旅游示范区创建为契机，推进夜游龙游、红木小镇、黄铁时代等项目工作进程。配合“夜龙游”旅游发展规划，按照“亮两头、扩中间”，在年年红亮化的基础上，做好龙游石窟、民居苑景区亮化工作，紧紧围绕城区东进工作主线并以城市轮廓线为背景，实现龙游夜游项目零的突破。根据县政府相关要求，做好石窟品质提升改造规划方案设计招标工作，结合虎游线改造、衢江绿道建设，在龙游新城北岸建设文旅核心板块，发挥国资旅游平台优势，助推红木小镇建设，打造年年红-龙游石窟核心景区建设。做好溪口牛角湾“黄铁时代”特色小镇招商谈判工作，争取早日签订框架协议。与此同时按照国家文物局批复的石窟、民居苑文物保护修缮立项项目，做好文物保护项目的设计申报，积极争取上级补助资金，实现文物利用与保护双赢。

　　运营有度，业绩显著

　　旅游人次实现翻番。根据市政府统一部署2017年衢州市13个AAA以上国家级景区开展“地球人免费游衢州”活动，扩大衢州旅游的知名度和美誉度。面对繁重的压力，公司全体干部齐心协力完成接待游客总量685380人次，比去年同期增长了40多万人次，龙游石窟免费游接待人次位居全市第一。尽管受“免费游”影响，公司仍完成经营收入1700多万元，固定资产净额增长4620.48万元。
　　石窟旅游品牌影响扩大。2017年4月，由龙游县委、县政府主办，浙江龙游石窟岩石音乐文化传媒有限公司承办连续5天的精神盛宴———龙游石窟原声岩石音乐节在龙游石窟2号洞盛大开席，不用任何音响辅助设施、原汁原味的原生态音乐演奏给游客开辟另一感观享受。通过与专业院校合作，实现石窟与音乐对接，也为石窟冠以天然音乐厅的美名。同时通过媒体、微信、微博连续性报道，进一步打造龙游石窟又一大旅游品牌，提升龙游石窟旅游品位和知名度，丰富龙游石窟文化内涵。
　　景区全年安全无事故。安全是旅游的生命，面对“免费游”每天平均8000多游客的安全，面对屡屡突破景区最大承载量的压力，公司启动景区紧急避险应急预案，对各景区及在建项目进行拉网式大检查，夯实基础工作，切实扎紧安全生产防范网。通过制定“免费游”工作人员安排表，实行网格化管理，将安全责任落实到员到岗。通过公司领导一线靠前指挥，及时把握游客动态，实施限流措施，把控安全风险。通过部门协作及志愿者服务，加强景区秩序管理，分兵把守，如交通秩序由公安一力承担，游客秩序由国资委及国资系统各大公司党员志愿者共同维持，全面筑实安全生产责任墙，实现全年零事故。