农村人口跨村集聚发展

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　　全会精神：推进农村人口跨村集聚发展改革，加快实施促进农民集聚项目，配套推进山区集聚发展五大改革，突破影响人口集聚、产业集群、土地集约的体制机制障碍。
　　县农办主任姜锴：探索以“自然村整体搬迁、公寓式集中安置、宅基地同步复垦、差异化补助补偿、公司化运行管理”的农民异地搬迁集聚“龙游模式”，实现“搬迁促集聚，集聚促发展”。位于中心镇湖镇镇的农民异地搬迁阳湖小区力争今年上半年完成配套建设以及800余农户安置。在确保土地征收顺利的前提下，完成中心镇溪口镇翠竹小区前期工作，力争2014年底动工建设。
　　积极稳妥推进山区集聚发展体制创新改革试验，从农村集体建设用地制度、农村集体产权制度、农村金融体制、户籍制度以及农村社区治理等五个方面入手，促进人口向小城镇集聚、土地等要素向大户集中，提高城镇化率和农业现代化水平。
　　在推进异地搬迁培育建设小城镇进程中，融入山区集聚发展体制创新的理念和改革举措。在城市或中心镇异地搬迁集聚小区建设中，按照“农民权益全保留、市民权益可享受”的原则，积极推进集体资产确权登记，试点建立土地股份合作社和经济股份合作社，促进土地、山林流转，实现农民经济身份与社会身份分离。探索建立以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件的户口迁移制度，保障搬迁农户户籍迁入迁出自由。
　　（记者　邓飞　通讯员　马浙龙）